从都御史丛兰、总兵官顾仕隆奏：查得淮安清河口，直抵扬州瓜、仪两坝，运河延长四百余里，全赖高邮、宝应二湖蓄积无源之水，而淮安瓜、仪设有闸坝，扬州一带设有涵洞，以时蓄泄，防御浅涩冲决之患。每年春初水涸，正宜固蓄以通舟楫，不意往来马快船只到来，不肯由坝车放，辄便用强开闸放出放入，自由自在，莫敢谁何。及遇天时亢旱，漕河水落，鲜船、粮船起剥尚不能行，而高邮、宝应一带临河豪民乃敢蛊惑人众，赴官告要放水救田。岂知宝应湖延长只有十七八里，高邮湖不过三十里，湖底虽深，湖面得济漕河者止有一尺之余，湖东高邮、宝应、兴化、盐城并各卫所屯种低田环绕二三千里，以二三十里湖面尺余之积，而欲济此数千百里无涯之田，能救不能救，此不待言而后知也。又岂知此湖一放，其涸可立而待，将来千斯舟而万斯航，不分鲜品、粮运、仕宦、商贾、四夷与诸色供应人等，皆坐困矣。于时不免下浚河渠，以掣取湖底深处之水，淮、扬二府高邮等五卫，兴化等四所，通、泰等州、江都、山阳等十有余县灾盗余存呻吟之民，起倩挑捞，盖亦不胜其困苦矣。臣等思惟后艰，恐贻朝廷之忧，夙夜不遑处也。近据高邮州申称下河奸民因见天旱，田禾枯死，聚积五百余人，各执锹、锄、短棍，齐声呐喊，将塘岸穵开五丈七尺，泄水救田等因，到臣除行管河郎中及该府州掌印管河官用工筑塞，将得水之家并盗决之人提拿追问外，切缘此河专为进贡鲜品及漕运而设，如何可与江南湖塘积蓄水利特为灌溉民田者之比。臣等往往督令管河官员用心巡视防守，奈何无知奸豪全不畏法，而且兴言怨谤。再照涵洞闸座初意专为水大泄水而建，乃今临湖小民通同管塘夫老，凡遇水大时月封闭坚厚，使水无处所泄，水小时月却将涵洞偷开，闸座从底窍放，或如今日聚众强决，使水无所积蓄，是皆不利于漕河。先年管河官员有见于此，曾取前项涵洞改建滚水坝数座，水大从上漫流，上仍加板三层，以备干旱公私之用，水小勺水无泄。一蓄一泄不独于官河有便，而于民亦有大便。众皆称便，但不利于临湖田。多富豪排沮而途止之，今皆废弛。再照管河郎中及管闸管泉主事，事为河道而设，分理其事，而近年南旺并各闸浅涩少水，妨误粮运为甚，俱各相应议处。如蒙敕该部会议，合无行令总理河道都御史，除临清、仪真两处主事管运砖料，代管彼处闸座照旧外，其宁阳管泉主事，旧例每年春夏常在南旺驻扎，捞浅放船。近年以来，因循不来。其济宁、嘉祥、钜野、鱼台四处一带河道闸座，旧皆济宁管闸主事兼管；徐州、沛县二处河道闸座，旧皆沽头等闸主事兼管。今后必须严督各官，务要仰照朝廷设官之心，不惮勤劳，往来巡视，储蓄水利，禁约势要人员，不许私擅开闸。又，旧日徐州管河郎中常在高邮、扬州两处驻扎，近来只在徐州驻扎，虽或间常往来巡视河道，亦不过旬日耳。况徐、沛管闸管洪既设有主事管理，而郎中应照旧在于扬州、高邮两处有事地方驻扎，与安平等处管河郎中，各于分管河道往来巡视。其管徐州郎中，仍将仪真并扬州一带涵洞，查照先年改造滚水坝事体，将一带闸洞俱各改建滚水坝，务使河水与坝面相平，而下深及河底高下量留四尺有余，必须以河道浅处为准，庶便船行永无所阻，且可以消奸豪觖望之心。臣等又伏睹《大明会典》内：宣德四年，令凡运粮及解送官物并官员、军民、商贾等船到闸，务积水至六七板方许开。若公差内外官员人等乘坐马快船或站船，如是急务，就与所在驿分给与马驴过去，并不许违例开闸。进贡紧要者，不在此例。成化间，令凡闸惟进鲜船只随到随开，其余务待积水。若豪强逼勒擅开，走泄水利，及闸开不依帮次争开者，听闸官将应问之人拿送管闸并巡河官处究问。因而各坏船只损失进贡官物及漂流系官粮米并伤人者，各依律从重问罪。干碍豪势官员，参奏究治。其闸内船已过，下闸已开，积水已满，而闸官夫牌故意不开，勒要客船钱物者，亦治罪。钦此。钦遵外，为缘日久之心废弛，合当申明前例，刊给红牌，于各闸坝禁约往来船只。敢有故违强开闸座，及指称势豪名头，夹带民船过闸者，听所在官司指实参奏，与豪民盗决堤岸者，俱照例究问。