户部题:该总兵官杨宏奏,照得漕运粮储,除本色正耗完粮之数外,余耗浙江、江西、湖广三六,江南、江北二六,山东、河南二斗一六耗米,照例折征轻赍银两。先年俱系各运官军收掌,裒多益寡,随便穵贴支销,但欲正粮完足不计耗米羡余。弘治以来,用非其人,渐有挪移提取之弊,挂筹累债之名。至正德年间,势要恃强凌逼,公然夺去,莫敢谁何。已该漕运衙门计议,用鞘装盛,以革前弊,银虽颇存而粮多浸盗,京储挂欠,官军愈困。遇蒙正德十六年四月二十二日大赦,漕运官军借欠债负不拘多寡,俱不许还,漕运官军幸得甦息。前项轻赍仍旧盛鞘印封,至通州参将处查算雇脚支用,计算羡余,扣收在官。其各卫粮船经过瓜、仪二坝,及沿途遇浅起剥,并置办随船什物,无钱支使,往往动用耗米,官军乘机,遂将正粮侵费。及到京仓交纳,挂筹复如往年,法立于彼而弊生于此,欠粮却于(概)[该]总扣算余剩粮米以补其数,余下轻赍银两,以为羡余,作正支销。臣按《唐史》,裴耀卿为发运使,凡三岁,运米七百万斛,省僦车钱三十万缗,或说耀卿献之。耀卿曰:此公家羸缩之利耳,奈何以市宠乎?悉奏以为市籴钱。宋崇宁初,蔡京为相,始求羡财以供侈用。用所亲胡师文为发运使,以籴本数百万缗充贡,入为户部侍郎。自是来者效尤,时有进献,而转搬无用矣。二人得失悉载史册。仰惟国家混一六合,富有万方,军民之财,皆朝廷之财,岂赖此完粮余银以为裕国之计?伏自太宗皇帝建都幽燕,屯宿重兵数十余万,岁用钱粮数百万石,迄今百年中间,岂无冗兵剩员可以沙汰?然而不能去者,由所系重也。至于漕运粮储,岁额四百万石,出于田里之民,收于粮里之手,运于各卫之兵,公私耗用,岂止千万石?然而不能裁损者,顾所得多也。矧轻赍原系耗米,以备沿途僦雇水陆车脚之用,折收银两以轻运船,实非正纳之数。今欲算计秋毫,俾无遗余,舍耀卿之至计,用蔡京之敝政,诚所谓竭泽而渔,焚林而畋,恐所得不足以富国,将来人情不堪,军逃运废,京储正粮将有缺军挽运之害,所系诚非细故。此则可忧之甚者也。如蒙乞敕户部,合无通行各总卫所管运官员,沿途遇浅不许动米,准于轻赍银内撙节支用,不许虚销浪费。完粮之后若有羡余,查照成化、弘治间旧规,就令该总收候运回修艌船只,置办什物之用,备造文册送户部并漕运衙门收照查考。把总及管运官以所存多寡为殿,最大率三年,粮无挂欠,银有积余,量为旗擢,庶免侵用正粮,临仓挂筹累债,逼迫逃窜,而(亦不)[此]亦漕运立法之意也。奉圣旨:是,今后轻赍银两,着通仓坐粮员外会同巡仓御史依拟验给,有余剩仍还给与各该卫所修造船只,不许侵欺剋减浪费,果有三年粮无挂欠,银有积余,照例旗擢。孙孟芳提了问。
三年申复旧规以清漕运。