都御史丛兰、总兵官顾仕隆奏准户部咨，节该江西都司把总运粮署都指挥使王佐奏，前事内一件积债之害。切照缺军盗粮之害，多因积债所致，积债数多，则旗军月粮行粮不够分偿债主，经手官旗畏惧债主逼讨，胆小时则不敢赴京交粮，而抛弃船粮逃回；胆大者盗卖正粮偿还债主。又且乘机作弊，所以致害至此。然积债之由，其目有五：或因漂流磕沉船粮不得勘报开豁，借债买粮（陪）［赔］补，一也；或因原兑粮米湿润，经过三伏腐烂亏折，借债买粮（陪）［赔］补，二也；或因使用不足，收受斛面太重，以致挂欠筹斛，借债买粮（陪）［赔］补，三也；或因天雨泥泞，车驴脚贵，轻赍不足，借债（陪）［赔］补，四也；或因不才运官管干己事，假以雇脚买粮为由，诓借债负，遗赖卫所偿还，五也。五害不除，未免借债，积借数多，则官军逃亡，盗卖粮米，乃理势之必然者。矧今积债已甚，所以官军逃亡盗卖粮米，其弊在此，遗累见在运官，或自缢身死，如袁州卫百户王宗是也；或削发脱身，如东昌卫指挥王镛是也。人情至此，诚可流涕。若不权宜区处，设法改救，将来运政，臣不敢言。查得弘治年间，该漕运衙门会奏，亦因运军疲惫，每粮一石，外加耗米五升，运军少甦。即今疲惫已甚，有非加米所能救者也。臣尝读《大学衍义补》，观古之善漕运者，唐称刘晏，宋称李沆。刘晏之法以盐雇佣，李沆运船令载盐回，所以称善也。今日漕政，积债遗害至此，再无别项银两接济。合无乞敕廷臣从长计议，行移漕运衙门，查照在册该还债负，并欠债官旗船数，造册具奏。户部准令欠债船只照依官价上纳长芦运司盐引各一百引，于回空之时顺带取便，变卖偿债。其上纳盐本，责令各债主自出，上纳暂借一（行）［引］，以了积债。如此则军民无（陪）［赔］债加赋之苦，债主免坑陷资本之怨。其运军行粮月粮各得以养家口，而运政自然清楚矣等因。查得成化二十一年间，该巡按、监察御史谢文等题奏准通行钦遵外，迄今年久因循废弛。矧今漕运狼狈，军士困苦，又非先年之可比者。臣请以其故为我陛下条陈之，且在运所偿之物，军士在家有月粮也，一家老稚藉此为生。近因各处灾免数多，及有司官员缓于催征，恒有八九月或二三十个月，甚至五六十个月不得关支者。军士经年在外，无由生理，遗下父母妻子啼饥号寒，中间冻饿而死者，不知几何。间得一月二月，在在逼取还债，人情何堪！此无从议处者，一也。军士在外有行粮也，自水次以至京师，计其往回，近者五六个月，远者八九个月，所支米麦，多则三石，少则二石，食用已不得够，况每军十人领船一只，暑雨昼夜，无人更代，内有负累逃亡者，仍又赖此雇人牵挽， 中间忍饥输力者，不知几何，若此物夺取还债，人情何堪！此无从议处者，二也。军士交兑有轻赍也，户部议单正米之外尚有本色、折色、加耗，本色所以备上仓，明加耗米及盘剥抛撒等项之数，折色所以备雇车及进仓使用并买席板等项之数。近来车脚大贵，使用颇增，万口一词，悉称不敷。正德十年，户科、户部有见于兹，各有建白，添差本部郎中并漕司把总官各一员，领敕处分以平之。车户脚价愈增，而其事遂寝也。迄今识者追思，徒兴慨叹。自兹以后，谁能抑之？漕卒之累，尚可忍言，今若又将此物夺而还债，人情何堪！此无从义处也，三也。交兑之际有补润也，各省军民交兑，或因天时阴雨日久，或因水乡地方窄狭，无从晒扬，恐误限期，议加数升，以补亏折之数，或因而在船蒸伤太甚，或因而到仓晒扬太重，或以易换太高，绳缆之需，得少费多，以致往往挂筹。今若不将此物取而还债，人情何堪！此无从议处者，四也。官军北行有钞贯也，指挥八锭，千户、卫镇抚各六锭，百户、所镇抚各五锭，旗军各四锭，比先年间钞贯值钱尽够买办柴薪蔬盐之用，即今一岁所得不够一饱之需，纵若夺而还债，能偿几何？此无从议处也，五也。五者之外，再无分毫所据，加木一节，先年屡尝行之，虽宿债之多，不足以尽偿，一时之急，可以少济，揆之事体，似亦相应。如蒙乞敕户部计议，合无申明御史谢文等奏行事例，行移本部监督委官公同巡仓御史，督同各该把总官员，候今岁各卫所完粮之日，就将欠债旗军一一审查，根究所借因何，使用果系粮米亏折，轻赍短少，迹已明著，事非由私，势不容己，决然该借者，准其在运偿还，不分债务远近，止许加利三分，若有已还原本并三分之利，改约再增者，即便停止，原券对众烧毁。敢有隐匿不行，尽数报官。私下议还，仍蹈故（辄）［辙］者，许运军赴法司或漕运衙门陈告，将经该官旗问罪革退，原债令其自还。若系总督、提督等官指以京中人事，分派科敛，或因把总、卫总等官营干私事，假公侵渔，以致累债，就便指实参奏，以从重谴。以后每年运粮毕日，并听各官照前清查，著为定例，永为遵守。及将正德十三年江西布政司该征本总粮米三十万六百九十五石三斗八升，每石量加耗米五升，照数折银带征，行令把总官督同卫总官，候次年交兑，另项收贮。运粮到京，听户部委官并巡仓御史跟同查验，照依原清的数偿还债负，若有余剩，行令封收本总存为修艌船只。谓官军积债，多因脚价不敷负累，正德十三年以前所欠，照依御史谢文等奏准事例清查议处，户部暂于淮、浙二运司盐价银两支一十万两，解送太仓，另项收贮。以后脚价缺少，查算补给，以绝借债之弊。